| 宜宾市商务局党委书记周建国在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 |
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| 2009-10-30 11:31 文章来源：宜宾商务网 |
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同志们：
今天，我们召开全局学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是学习贯彻中央和省委、市委指示精神，对学习实践科学发展观活动进行动员和部署。首先，我代表市商务局，对市委督导检查组一行到我局指导工作表示热烈的欢迎！下面，我先代表局党委讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，认清学习实践活动对商务工作的重要意义
在全党开展学习实践科学发展观活动，是党的十七大的重大战略决策。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生积极而重大的变革，要有效应对国际金融危机影响，必须按照科学发展观的要求，把扩大开放作为强大动力，把突破发展作为首要任务，才能变压力为动力，化挑战为机遇，保持经济平稳较快发展。具体我们可以从以下三个方面去加深认识：
（一）学习实践活动是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措
党的十七大报告明确指出，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。从实践意义上看，科学发展观正是把握规律、破解难题，应对前进道路上的新情况、新问题、新矛盾的法宝和钥匙。开展深入学习实践科学发展观活动，对于继续推进党的理论武装工作，引导商务局广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，解决一些党员干部对科学发展观理解不深、执行不力的问题，提高党员干部政治素质和工作水平，把科学发展观贯彻落实到商务工作科学发展的各个方面，不仅十分必要，而且非常及时。
（二）学习实践活动是理清商务发展思路的迫切需要
当前，国际经济形势变化错综复杂，受国际金融危机影响，全球经济增长明显放缓，需求明显下降，这些不稳定因素，给商务工作带来巨大的压力。在这种历史上少有的困难情况下，商务工作如何寻找机遇，对外抓好对外贸易、抓好招商引资、加快“走出去”步伐；对内扩大内需，促进消费，保持增长，都必须通过开展学习实践科学发展观实践活动来进一步理清思路，破解难题。要通过学习实践科学发展观活动，大力解放思想，深入调查研究，广泛听取群众意见，从政策、体制、机制和实际工作各个方面，找出制约和影响商务工作科学发展的突出问题，认真扎实地加以解决。因此，在开展深入学习实践科学发展观活动中，我们必须通过学习讨论增强加快发展、科学发展、又好又快发展的紧迫感和责任感，牢固树立忧患意识，积极应对挑战。要更好地把握发展规律，深入研究我们工作中存在的困难和问题，理清发展思路，明确工作任务，把思想和精力凝聚到科学发展上来，通过创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，解决好发展道路上出现的一系列新矛盾和新问题。
（三）学习实践活动是提高局机关干部驾驭工作能力的必然要求
近年来，我局广大党员、干部认真贯彻落实科学发展观，干部队伍思想观念和精神状态发生了深刻变化，整体素质明显提高，工作作风不断改进。但是我们必须清醒地认识到，面对新形势、新任务、新要求，我们在思想作风、能力素质、管理体制和工作机制等方面，还存在许多不适应、不符合科学发展观要求的问题。因此，开展深入学习实践活动，不仅对我们各位党员干部的工作水平和创新精神提出了更高要求，也是对我们全体机关干部的一次实践考验。我们要以这次活动为契机，把发展的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，更好地贯彻和运用于本职工作的始终，加深对规律的认识，增强对经济热点问题的敏感性，加强对商务工作的前瞻性和战略性研究，使大家的思想认识得到提高，工作能力得到增强。
二、把握内涵，抓好结合，以科学发展观统领商务工作全局
中央关于开展学习实践活动的指导思想、基本原则，以及市委关于学习实践活动的目标要求都已十分明确，我们要牢牢把握，准确理解，自觉扎实抓好学习实践活动的各个环节，务求学习活动取得实实在在的效果，达到以科学发展观统领商务工作全局，推动商务工作再上台阶的效果。具体讲就是突出“三结合三创新”、“三提高三增强”。
（一）三结合、三创新
1.把学习实践活动与“三外工作”相结合，创新工作方式。一是以科学发展观统领招商引资工作，突出产业项目招商。以电力、煤炭、酒类和商贸物流项目为招商重点，以园区作为平台，“走出去”与“请进来”两条腿走路，实现招商引资重点和方式的创新。二是以科学发展观统领外贸工作，实现外贸出口止滑促升。这方面要着力新培育1户出口上亿美元，2户出口上1000万美元，10户出口上100万美元的企业，启动100户企业开展国际化经营工程，大力培育县域出口企业，优化出口产品结构，转变外贸增长方式，提高行政服务质量，努力实现进出口保增长、上台阶。三是以科学发展观统领外经工作，扩大外派劳务规模。在加大外派劳务政策宣传、消除金融危机不利影响的同时，强化技能培训，提高外派人员素质，做好多层次劳务储备。加大对外经企业的资金扶持力度，尽快出台我市与国家、省配套的促进外经发展的支持鼓励政策。四是以科学发展的理念，推进“三外联动”发展。以利用外资项目为带动，促进外贸出口和对外经济技术合作；以外贸进出口为基础，链接招商引资纽带；以对外经济技术合作为纽带，带动外贸出口，吸引外商投资。形成“三外联动”的循环。
2.把学习实践活动与打造“两中心一基地”相结合，创新工作思路。围绕市委打造川滇黔结合部商贸、物流中心和中国白酒基地的构想，以科学发展的理念，去谋划商贸物流如何与工业强市统筹发展，去统筹城乡商贸物流协调发展，去关注老百姓在商贸物流中心建设得到怎样的实惠，去巩固和发展酒类食品产业在我市经济发展中的支柱地位。要以科学发展观为指导，开拓创新，务求在打造“两中心一基地”上取得新的突破，见到新的成效。
3.把学习实践活动与求真务实相结合，创新工作服务理念。当前，国际金融危机影响日益加深，国内外市场消费需求萎缩，很多企业举步维艰，增加出口、扩大内需、促进消费的任务十分繁重。我们唯有以科学发展观为指导，牢固树立服务理念，深入基层，扎实工作，为企业排忧解难，才能不辜负市委、市政府对我们的重托。为此，我们制定方案要实，活动策划要实，协调跟踪要实，工作汇报要实，一切工作要立足于企业的需求、立足于达到最好的工作效果。
(二)三提高、三增强
一是提高个人素质，增强责任意识。按照“缺什么，补什么”的原则，深化学习型机关建设活动，有计划、有步骤的抓好干部职工思想政治教育和业务技能培训，提高党员干部素质。要不断更新知识，多学习新知识，分析新情况，总结新经验，适应新形势，始终走在时代前列；要密切关注、及时掌握、深刻领会、用好用活国家及四川省的各项商务扶持政策，把握国内外经济形势、政策变化，分析研究商务发展的挑战和机遇，及时提出有效应对措施，创造性地做好各项工作，在突破工作中不断增强我们的责任意识。
二是提高办事效率，增强服务意识。要进一步加强机关行政效能建设，认真履行对社会和企业的承诺，提高办事效率和服务水平。要进一步转变作风，落实首问责任制、限时办结制和责任追究制度，企业和群众来办事，我们不仅要做到脸好看、门好进，而且事情要快办、要办好，对企业服务要做到“心到、身到、责任到”，只要企业需要，我们就随时随地为企业排忧，千方百计促企业发展。
三是提高队伍战斗力，增强团队意识。要营造全局上下一个目标、一条心、一股劲的工作氛围，增强工作的责任感、主动性、执行力；完善干部激励机制和工作考核机制，奖勤罚懒，形成“比学超”的热潮；工作上要通力配合，不推诿不拆台，形成凝聚力和向心力，努力打造一支政治靠得住、业务过得硬、群众威信高、廉政意识强的商务干部队伍，树立商务机关良好的对外形象。
三、加强领导，精心组织，务求学习实践活动取得实效
开展深入学习实践活动，意义重大，影响深远。我们要按照中央、市委的统一部署要求，坚持高标准、严要求，确保学习实践活动顺利进行，并取得看得见、摸得着、群众满意的实实在在的效果。
（一）加强领导，精心组织。为了加强对开展深入学习实践科学发展观活动的领导，局党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组、办公室和三个工作组。局领导班子成员要率先垂范，身体力行，当好表率，带头进行学习调研，带头参与讨论，带头开展批评与自我批评、带头制定和落实整改措施。学习实践活动办公室要按照市委要求和局党委制定的实施方案，精心组织，狠抓落实。要加强宣传，营造氛围；要细化每一阶段的活动内容和要求，及时布置检查督促验收，确保活动每一环节扎实有效。
（二）结合实际，务求实效。要防止学习实践活动学习应付式，讨论高谈阔论，脱离商务工作实际的现象。既要严格按照学习实践活动三个阶段6个环节的要求，又要在结合实际、围绕商务工作“保增长、谋突破、上台阶”的目标上下功夫。
要抓住每一环节的重点内容和主要要求，不折不扣完成任务。在学习调研阶段，一是要认认真真、原原本本研读必读资料原文，领会科学发展观的精神实质，把科学发展观转化为我们思想和行动的指南；二要切合实际开展讨论，通过讨论，把我们的思想认识从不符合科学发展观要求、不符合宜宾市情和商务实际、不符合人民群众新期待的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，强化加快发展意识、改革创新意识，努力在坚定信心、狠抓落实、加快发展上形成新的共识。三要扎扎实实进行调研。解放思想大调研是这次深入学习实践科学发展观活动的重点，领导干部要带领分管科室人员，真正“沉下去”，深入基层、企业，了解他们所想、所忧、所难、所需，分析影响商务工作又好又快发展的机遇和挑战，形成对我们打造“两中心一基地”具有指导意义的调研报告。在分析检查阶段，领导干部要认真对待和参加班子民主生活会，要敢于讲真话、讲实话，敢于触及矛盾和问题，为形成领导班子分析检查报告、总结经验、明确方向、落实整改打下基础。在整改落实阶段，要做到“四个明确”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并且狠抓整改落实，接受党员群众的监督，以是否促进了各项工作、人民群众是否满意并得到实惠为最终检验标准。
要结合我局实际，在学习实践活动的六个环节中开展好以下五个主题活动，即：“深入学习强素质，增强信心迎挑战”主题学习活动；“学习实践科学发展观，谋求商务工作新突破”大调研活动；“五比五看，实现目标”工作竞赛活动；“优化制度机制，规范行政执法”试点活动；“促进就业、帮贫扶困”改善民生活动。这些主题活动要落实责任科室和人员，做到有单位牵头，有人员办理。要注意紧密结合实际，突出实践特色，不走过场，不摆花架子，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是当前的一项重要政治任务，我们要在市委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组的指导下，以认真积极的态度，迅速进入状态，自觉把开展好学习实践活动和做好当前各项工作有机结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。努力把学习实践活动的成效体现到促进工作、解决突出问题上，切实做到两手抓、两不误、两促进，努力完成今年市委市政府交给我们的各项工作任务，为打造川滇黔结合部商贸物流中心，建设美好新宜宾做出新贡献。
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